Proyecto APR Los Molles: ¿Por qué se ha demorado la licitación? Cronología oficial y próximos pasos
📢 Estimada comunidad: Les entregamos un resumen detallado y cronológico sobre el estado de la licitación del Proyecto APR Los Molles — «Instalación Servicio Sanitario Rural Los Molles, comuna de Quilpué» — basado en los documentos oficiales de la D.O.H. y la Contraloría Regional de Valparaíso. El objetivo es transparentar el proceso y explicar con claridad las razones de cada retraso.
📌 Antecedentes y Proceso — Año 2025
Publicación de la licitación
Se publicó en el portal www.mercadopublico.cl la licitación ID 1504-18-O125. El presupuesto oficial fue de $4.109.962.820 IVA incluido.
Cierre de ofertas y evaluación
Se cerró la recepción de ofertas. Postularon 7 empresas, de las cuales 4 avanzaron a la etapa económica: Augusto Gutiérrez Guajardo, Constructora Ahumada Ltda., Constructora Atacagua S.A. y HRA Ingeniería Civil SpA.
Primera adjudicación (Res. N°5/2025)
La D.O.H. adjudicó la licitación a Constructora Atacagua S.A. por ser la oferta más conveniente para el interés fiscal, con un monto 17,59% inferior al presupuesto oficial.
1ª Representación de Contraloría (Oficio E152332/2025)
Contraloría rechazó la Res. N°5/2025 porque el rechazo previo de la empresa G&O Ingeniería Ltda. no fue válido: se le exigió una declaración jurada de conflicto de interés cuyo formulario nunca fue publicado en Mercado Público, lo que hizo inválido su descarte.
Segunda adjudicación (Res. N°6/2025) — también rechazada
La D.O.H. emitió una nueva resolución de adjudicación intentando subsanar la observación, pero Contraloría la representó nuevamente mediante Oficio E191588/2025 al considerar que no se corrigió el problema de fondo.
Primer retroceso del proceso (Res. Exenta N°4504)
La D.O.H. dejó sin efecto ambas resoluciones de adjudicación y retrotrajó el proceso a la etapa de apertura de ofertas técnicas para reincorporar a G&O Ingeniería y evaluarla correctamente.
G&O Ingeniería rechazada nuevamente
Al reevaluar la oferta de G&O Ingeniería, la Comisión la rechazó nuevamente: la empresa mantenía un contrato vigente con el MOP en la Región de Aysén por $7.910.761.797, lo que afectaba su capacidad económica disponible para asumir una nueva obra.
Tercera adjudicación a Atacagua S.A. (Res. N°7/2025)
Con G&O Ingeniería fuera, la D.O.H. adjudicó nuevamente a Constructora Atacagua S.A. por $3.386.921.538 IVA incluido, con un plazo de ejecución de 540 días corridos e inspectora fiscal designada.
📌 Situación Actual y Retrocesos — Año 2026
⚖️ ¿Por qué Contraloría volvió a rechazar? — La razón técnica (Oficio OF13744/2026)
La D.O.H. calculó que G&O Ingeniería no tenía capacidad económica porque tenía un contrato en Aysén por $7.910.761.797. Sin embargo, según el artículo 73 del DS N°75/2004 y el dictamen N°61.546 de 2014 de la propia Contraloría, ese cálculo debe hacerse considerando solo el saldo a ejecutar en los próximos 12 meses desde la apertura de la licitación, no el monto total del contrato. Al no haberse hecho así, el rechazo de G&O Ingeniería no estaba respaldado legalmente.
3ª Representación de Contraloría (Oficio OF13744/2026)
Contraloría rechazó la Resolución N°7/2025 por el error en el cálculo de capacidad económica descrito arriba. Es la tercera vez que se representa una resolución de adjudicación de este proceso.
Instrucción de retroceso
La Unidad de Contratos D.O.H. informó que, como consecuencia de las observaciones de Contraloría, la licitación debe retrotraerse nuevamente.
Etapa de retroceso confirmada
Se confirmó que el proceso retrocede hasta la etapa de Evaluación de Ofertas Técnicas. Las ofertas ya están en poder de la D.O.H. para ser reevaluadas aplicando el criterio correcto de capacidad económica.
🔜 ¿Qué viene ahora? — Nuevo Calendario
El proceso de licitación contempla 5 etapas que deben ejecutarse nuevamente. A continuación, su estado actual:
| Etapa | Estado | Detalle |
|---|---|---|
| ✅ Apertura Técnica | Completada | Ya fue realizada anteriormente. |
| 🔄 Evaluación Técnica | En curso | Reevaluación en proceso por D.O.H., ahora aplicando el cálculo correcto de capacidad económica (solo primera anualidad). |
| 🔜 Apertura Económica | Programada | 21 de abril de 2026, 12:00 hrs. |
| 🔜 Evaluación Económica | Pendiente | A realizarse tras la apertura económica. |
| 🔜 Adjudicación | Pendiente | Meta D.O.H.: completar todo el proceso interno durante mayo 2026. |
⚠️ Paso Final Obligatorio: Una vez que se adjudique nuevamente, el expediente deberá enviarse otra vez a Contraloría para su revisión final y visado (toma de razón) antes de poder iniciar las obras. Este es un trámite legal obligatorio e irremplazable.
Agradecemos la paciencia y comprensión de toda la comunidad ante estos trámites administrativos que escapan de nuestro control directo, pero que son necesarios para garantizar la legalidad del proyecto. Seguiremos informando de cada avance.
¡Saludos cordiales!
Directiva — APR Los Molles